СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
ÑÒÎËÅÒÈÅ ÊßÕÒÈÍÑÊÎÃÎ ÑÎÃËÀØÅÍÈß 1915 ãîäà ÌÅÆÄÓ ÐÎÑÑÈÅÉ, ÌÎÍÃÎËÈÅÉ È ÊÈÒÀÅÌ
С.Л. КУЗЬМИН
Кандидат биологических наук
Институт востоковедения РАН
В 2015 г. исполняется 100 лет трехстороннему соглашению между Российской империей, го
сударством Монголия и Китайской Республикой, заключенному в Кяхте. Это знаменательное
событие на долгое время заложило основы для развития российскомонгольских и российско
китайских отношений.
С тех пор Монголия сильно изменилась, пройдя путь от теократической монархии через соци
ализм к буржуазной демократии. Но Россия была и остается не только ее соседом, но и одним
из главных партнеров. Одно из свидетельств этому итоги визита президента В.В.Путина в Мон
голию в сентябре 2014 г., в ходе которого был подписан ряд соглашений1. Одно из них, которое
затронет многих монголов и россиян, об установлении безвизового режима между нашими
странами, вступило в действие 14 ноября 2014 г.
Кяхтинскому соглашению
ский кочевой уклад на китайский
1915 года предшествовал
крестьянский; сделать Монголию
ряд событий, без знания
военным плацдармом; подавить
которых невозможно понять его
сопротивление монголов2. Инте
значение.
ресы самих монголов и условия,
на которых они признавали прав
ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ
ление маньчжурской династии, в
НЕЗАВИСИМОСТИ
расчет уже не принимались.
МОНГОЛИИ
Первыми колонизации подвер
глись земли в Маньчжурии и Вну
В 1911 г. Монголия провозгла
тренней Монголии, к 1910м гг.
сила свою независимость от им
пришел черед Халхи. В 1911 г. на
перии Цин*. Создавая эту импе
чалась Синьхайская революция,
рию, маньчжуры на разных осно
разрушившая империю Цин и
ваниях включали в нее монголь
увенчавшаяся провозглашением
ские земли. Сама Монголия к то
национального государства ки
му времени не была единой стра
тайцев. В конце того же года, 29
ной, а была раздроблена на враж
декабря в столице Внешней Мон
довавшие уделы. Князья север
голии Иххурэ прошла торжест
ной Монголии (Халхи), дабы не
И.Я. Коростовец
венная церемония возведения на
быть завоеванными Джунгар
престол великого хана (Богдоха
ским ханством западных монго
на) Монголии, высшего иерарха
лов, признали над собой сюзере
лет, сохраняя свою националь
ее буддийской церкви Богдогэ
нитет маньчжурского императо
ную самобытность. Но во второй
гэна VIII Джебцзундамбахутух
ра. Произошло это на сейме в До
половине XIX в., когда империя
ты.
лонноре в 1691 г.
стала входить в полосу кризисов,
В империи Цин монголы бо
положение изменилось. Цинское
РОССИЙСКО
лееменее мирно жили около 200
правительство провозгласило но
МОНГОЛЬСКОЕ
вую политику. Она преследовала
СОГЛАШЕНИЕ,
следующие цели: ослабить влия
ИЛИ ДОГОВОР 1912 года
* Империя Цин государство, созданное
ние России и Японии в Монго
маньчжурами, в которое в качестве состав
лии; ассимилировать монголов
В 1912 г. была провозглашена
ных частей вошли Монголия и Китай. Суще
ствовала в 16441912 гг. (
китайцами; заменить монголь
Китайская Республика, которая
60
АЗИЯ И АФРИКА сегодня № 4 2015
пограничный комиссар, подпол
ковник Генштаба А.Д.Хитрово; от
Китая чрезвычайный посланник
генерал Ли Гунфан, министр
Чэнь Лу, советник Монголоти
бетского бюро Чэнь И; от Монго
лии министр внутренних дел да
лама Ш.Дашжав, министр финан
сов Тушэтуван Г.Чагдаржав, то
варищ министра юстиции ван
Удай, 1й советник военного ми
нистерства МанлайБатор
Ж.Дамдинсурэн, товарищи ми
нистра иностранных дел гун Цэ
рэндорж и гун Жигжиджав6.
По китайским данным, про
Прибытие И.Я. Коростовца (на фото
венный строй Монголии обозна
шло 48 формальных встреч и 40
четвертый слева) в столицу Внешней
чен в русском варианте как «авто
неформальных. Китайцы не же
Монголии в 1912 г.
номный» (имеется в виду автоно
лали считать монголов полно
мия в отношении Китая), или
правной стороной, даже попыта
«самобытный», а в монгольском
лись устранить сам термин «кон
предъявила претензии на все зем
ему соответствовал термин, кото
ференция»7. Китайцев не устраи
ли распавшейся империи Цин.
рый переводится также как «са
вало даже название «Монголия»,
Поэтому Монголии требовались
моопределение», «самостоятель
т.к. они отрицали права Богдогэ
международное признание и под
ность» или «независимость»4.
гэна VIII на территории, ранее не
держка. Эту поддержку она иска
Оба варианта документа име
управлявшиеся из Нийслэлхурэ
ла в России. В Китае считается,
ют равную юридическую силу.
(т.е. на Баргу и Внутреннюю
что национальноосвободитель
Не только по монгольскому вари
Монголию), ее независимый или
ное движение монголов было ин
анту , но и по содержанию, спосо
автономный статус, политичес
спирировано Россией, которая
бу выработки и заключению это
кую самостоятельность. Монго
хотела сделать Монголию своей
был документ о создании незави
лы настаивали на титуле своего
колонией3. Это заблуждение: ма
симого государства, каковым его
монарха великий хан, или импе
териалы архивов России и Мон
и считали многие эксперты того
ратор (монг.
времени и китайские власти.
новом календаре по годам Мно
монголы поднялись на борьбу по
Неудивительно, что это согла
гими Возведенного (т.е. Богдо
собственной инициативе, а Рос
шение вызвало недовольство в
хана)8.
сия никогда не собиралась ни ко
Китае, который стал оказывать
Наконец, 25 мая/7 июня
лонизировать, ни присоединять
давление на Россию, требуя пере
1915 г. было подписано трехсто
Монголию. Она стремилась не
смотра документа. В результате в
роннее Кяхтинское соглашение.
разрушить, а сохранить самобыт
1913 г. была подписана Русско
Оно признавало Российско
ный общественный строй и тра
китайская декларация, призна
китайскую декларацию 1913 г. и
диции монголов.
вавшая Монголию частью Китая.
ноты между Россией и Китаем от
В августе 1912 г. специальным
Однако она была подписана без
23 октября 1913 г. (ст. 1). Внешняя
дипломатическим представите
участия Монголии, которая не
Монголия признавалась автоно
лем России в Нийслэлхурэ (так
признала ее.
мией в составе Китая на основе
теперь называлась столица Мон
его сюзеренитета (ст. 2), отказыва
голии) был назначен И.Я.Корос
ПОДПИСАНИЕ
лась от права заключения между
товец. После непростых перего
КЯХТИНСКОГО
народных договоров, касающихся
воров 21 октября/3 ноября
СОГЛАШЕНИЯ 1915 года
политических и территориальных
1912 г. было подписано Русско
И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ
вопросов (ст. 3); предусматрива
Монгольское соглашение. По на
лось пожалование титула «Богдо
стоянию монголов в русском ва
Россия начала долгие перего
Джебцзундамбахутухта хан
рианте текста вместо «Внешняя
воры с Китаем и Монголией.
Внешней Монголии» президен
Монголия» использовался более
И.Я.Коростовец вспоминал, что
том Китайской республики и ис
широкий термин «Монголия», в
переговоры длились почти год и
пользование китайского календа
монгольском «Монгол улс»
шли непросто5. 8 сентября 1914 г.
ря наравне с монгольским (ст. 4).
(«государство Монголия» так
в слободе Кяхта открылась трой
За Монголией признавалось
оно называется и сейчас).
ственная конференция. От Рос
исключительное право ведать
В русском варианте использо
сии в ней участвовали диплома
своими внутренними делами и
ван термин «соглашение», в мон
тические агенты А.Я.Миллер
заключать международные дого
гольском «договор». Общест
(глава делегации) и А.П.Болобан,
воры по торговле и промышлен
№ 4 2015 АЗИЯ И АФРИКА сегодня
61
те вместо
в остальных местах написано не
На первый взгляд, эти разли
чия незначительны, и поэтому ис
торики на них не обращали вни
мания. В действительности, они
существенны, и вот почему. Во
французском (как и русском)
языке «хан» используется для
обозначения двух неравнознач
ных понятий монгольского язы
ка:
дыка, также князь крови) и
(
великий хан или император: цин
ские императоры носили мон
гольский титул
веденные выше титулы монархов
Первая и последняя страницы русского
Но разночтения всетаки оста
Кореи и Ближнего Востока не оз
текста Кяхтинского соглашения
лись. Китайцы требовали убрать
начали однозначно императора.
(Батсайхан, 2011. С. 658, 668).
монгольский ханский титул, но
Если во французском и рус
русские поддержали монголов,
ском вариантах возникает дву
ссылаясь на прецеденты Кореи,
смысленность, то в монгольском
ности (ст. 5). Россия и Китай обя
Египта, Марокко, Бухары и Хи
сочетание слов
зывались не вмешиваться во вну
вы, где старые титулы сохраня
ляет однозначно понимать титул
треннее управление и строй
лись под иностранным сюзерени
Богдогэгэна VIII как «великий
Внешней Монголии (ст. 6). Ки
тетом: соответственно, король,
хан», т.е. император. В ряде более
тайский и русский представители
хедив, султан, эмир и хан10.
поздних источников его титул
имели равные права на частные
Во вступительной фразе в рус
так и трактовался.
аудиенции у Богдогэгэна
ском и французском вариантах
В монгольской столице согла
(ст. 19). Определялись: надзор
стоит титулатура
шение было встречено неодно
китайских представителей за вы
значно, т.к. оставляло Китаю Бар
полнением китайских сюзерен
гу и Внутреннюю Монголию, а
ных прав во Внешней Монголии
части, где перечисляются полно
для Внешней Монголии закреп
(ст. 10), территориальное устрой
мочные представители глав госу
ляло статус автономии. В то же
ство Внешней Монголии и ее раз
дарств, в русском, французском и
время в «Тетради комментариев о
граничение с Китаем (ст. 11), та
монгольском написано, соответ
смысле и содержании Китайско
моженные установления (ст. 12),
ственно
российскомонгольского догово
судебные установления (ст. 13
ра», направленной МИДом Мон
16), аутентичность текстов на
русском, монгольском и француз
важность признания сюзерените
ском языках, из которых руко
та Китая при его невмешательст
водствоваться следовало фран
ве во внутренние дела Монголии.
цузским (ст. 22)9.
Там говорилось: «Не было ошиб
Соглашение подписали: с рос
кой для Внешней Монголии при
сийской стороны дипломатичес
Эта формулировка в русском
знать китайский сюзеренитет. За
кий агент Миллер, с монгольской
варианте сохранилась со времени
ключив этот договор, Внешняя
министры Ширнэндамдин и
соглашения 1912 г. и отражала
Монголия приобрела важное пра
Чагдаржав, с китайской генерал
несогласие российской стороны
во вести переговоры с Китаем и
Ли Гунфан и сановник Чэнь Лу.
титуловать Богдогэгэна титулом
Россией и продемонстрировала
На этот раз во всех вариантах
многим государствам, что стала
постарались избежать разночте
Поэтому использовано неопреде
самоуправляемым государством,
ний в т.ч. использовали именно
ленное, с точки зрения титулату
которое определяет все свои вну
термин «автономия». Внешняя
ры, слово
тренние вопросы»11.
Монголия определялась как тер
даже в монгольском варианте
Как писал один из ведущих
ритории, подчинявшиеся горо
(хотя в этом языке слов
российских специалистов по
дам Урге (Нийслэлхурэ), Улясу
международному праву барон
таю и Кобдо, фиксировались гра
эквивалент последнего
Б.Э.Нольде (в 19141916 гг. ди
ницы с Китаем.
Однако во французском вариан
ректор юридической секции
62
АЗИЯ И АФРИКА сегодня № 4 2015
МИД России), итогом соглаше
рый часто делался из сюзерените
ния стала полная независимость
та и в предшествующей практике,
Монголии во внутренних госу
и едва ли мы ошибемся, если к не
дарственных делах и свобода
му применимо то, что говорилось
внешних сношений в вопросах
в дипломатической записке о сю
торговли и промышленности:
зеренитете: речь шла о «чисто
«Этого достаточно, чтобы налицо
юридическом» положении, иначе
было государство, достаточно, ка
говоря, о чисто формальном и ли
кой бы из двух одинаково закон
шенном самостоятельного содер
ных критериев государства мы ни
жания, дополнительном выраже
брали государственноправовой
нии установленной договором
или международноправовой. С
связи между Китаем и Внешней
первой точки зрения Внешняя
Монголией»12.
Монголия стала государством по
До самой Гражданской войны
тому, что ее высшая государст
власти России придавали мон
венная власть совершенно само
гольским делам большое значе
стоятельна и независима в преде
ние. Это проявлялось не только в
лах очерченного ей ее междуна
дипломатии, развитии торговли,
родной учредительной хартией
военного содействия и денежных
ведомства… Внешняя Монголия
ссуд13, но и в том, что ветеринары,
стала, несомненно, государством
служащие фирм, банка, казаки
в смысле международного лица.
охотники, инженер и телеграфист
Ее правоспособность не полна, но
в Монголии получали отсрочки
нельзя отрицать эту правоспособ
от призыва на фронт в тяжелей
ность. Она может договариваться
ший период Первой мировой
с другими государствами и под
войны в 19151917 гг.14 Хотя
держивать с ними дипломатичес
позже ситуация изменилась,
Памятник И.Я. Коростовцу в Улан
кие отношения в широко истол
Монголия занимала важное место
Баторе. Установлен в 2014 г.
кованных практикой пределах
в советской политике до 1990х
«торговли и промышленности»,
2000х гг., когда ее экономика ста
включая сюда все правовые и ад
ла все глубже попадать в зависи
министративные вопросы. Но и
тории Китая… Очерченные в до
мость от Китая.
за пределами их, где, по выраже
говорах области были одновре
Хотелось бы надеяться, что
нию договоров, начинаются во
менно, вопервых, территорией
новое оживление российскомон
просы «политические и террито
Монголии и, вовторых, террито
гольских связей будет способст
риальные», она, хотя и подчиня
рией Китая. Совершенно ясно
вовать углублению и развитию
ясь контролю, в то же время не
первое: монгольская земля явля
традиционного сотрудничества
может оказаться связанной ника
лась публичноправовой собст
между нашими странами, укреп
кими обязательствами помимо
венностью Монгольского госу
лению политической и экономи
своей собственной воли…
дарства. …Монгольская террито
ческой независимости Монголь
Признанию Внешней Монго
рия признавалась китайской по
ского государства.
лии государством не препятство
тому только, что Китай обладал в
вало то, что ее территория назы
отношении Монголии сюзерен
валась в договорах частью терри
ными правами. Этот вывод, кото
1 Документы, подписанные в ходе визита президента Владимира
ний монгольский великий хан Богдогэгэн VIII Джебцзундамба].
Путина в Монголию http://www.kremlin.ru/ref_notes/4746
Улаанбаатар: Адмон. 2011. С. 448 (на монг. яз.).
2
8
9
глашение 1915 г. между Китаем, Россией и Монголией]. Улаанбаатар,
2007. С. 4 (на монг. яз.).
мента на четырех языках: с. 631676.
3
10
Например, см.:
11
autonomy in Outer Mongolia // J. Baicheng Normal College. 2005, № 4
Цит. по:
12
http://en.cnki.com.cn/Article_en/CJFDTOTALBCSF200504023.
Право, № 34 и 35 от 23 и 30.08.1915 цит. по:
htm
4
очерк этих стран в связи с историей Средней Азии. Л., Ученый коми
ской государственности // Олон улс судлал. 2008. № 2. С. 6886
тет МНР. 1926. С. 758759. (Pravo, № 34, 35, on 23, 30.08.1915 in: (
gosudarstvennosti // Olon uls sudlal. № 2) (in Russian) Istoricheskiy ocherk etikh stran v svyazi s istoriei Srednei Azii. L., 5
Uchenyi komitet MNR. 1926) (in Russian)
13
УланБатор: Адмон. 2004. С. 395396 (
Chingis khana do Sovetskoi respubliki. UlanBator) (in Russian) Ф. Китайский стол, 143. Оп. 491. Д. 3085, 3086, 3087, 3218.
6
14
АВПРИ... 143. Оп. 491. Д. 2886, 2889, 2893, 2902, 2903, 2939, 1921 г. Дис. … д.и.н. М., ИВ РАН СССР. 1960. С. 148.
2942, 2949.
7
№ 4 2015 АЗИЯ И АФРИКА сегодня
63